国务院扶贫开发领导小组组织开展的全国2019年度脱贫攻坚考核评价结果日前公布,重庆取得“两好一优”成绩:省级党委和政府扶贫开发工作成效“好”、东西部扶贫协作“好”、财政专项扶贫资金绩效“优”。
脱贫攻坚:182.6万建档立卡贫困人口脱贫
市扶贫办人士介绍,去年以来,市委、市政府坚决扛起政治责任,扎实推动习近平总书记关于扶贫工作重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神落地生根,以强大合力、钉钉子精神推动脱贫攻坚。
重庆把解决“两不愁三保障”突出问题作为重中之重,去年组织20万干部展开4轮排查摸底、两次脱贫攻坚“回头看”,全面动态掌握“两不愁三保障”情况,挂单销号、明码结账,排查发现问题挂单整改,“三保障”及饮水安全5155个问题点全面销号。
不仅如此,重庆紧盯贫困区县、深度贫困乡镇、未脱贫人口精准施策。对贫困区县,以财政专项扶贫资金投入增长13.2%的力度攻坚。对18个深度贫困乡镇,每个乡镇1位市领导挂帅、1个市级部门牵头、1个市级扶贫集团对口帮扶、派驻1个工作队,从改善生产生活生态条件、调整农业产业结构、落实惠民政策等方面深度发力,贫困人口得到精准帮扶。
截至目前,全市14个国家扶贫开发工作重点区县、4个市级扶贫开发工作重点区县已经全部脱贫摘帽,1918个贫困村已经全部脱贫出列,动态识别的185.1万建档立卡贫困人口已脱贫182.6万,贫困发生率下降到0.12%。
扶贫协作:山东提供超过10亿元信贷支持产业合作
重庆开展东西部扶贫协作也取得良好成效。市发改委人士介绍,去年山东下达重庆援建投资计划6.36亿元,较年初协议额增长1.38倍。产业合作是扶贫协作重点,去年山东不仅为重庆提供了超过10亿元的信贷,用于支持扶贫协作计划中的产业合作项目,还在重庆和济南、烟台、潍坊4地,先后召开4场鲁渝产业合作引资推介会,引导100家山东重点国有企业、上市公司等各类企业来渝对接洽谈。截至目前,山东企业(个人)或山东帮助引导的企业共有32家在渝投资,实际完成投资额度为3.28亿元,吸纳贫困人口就业457人,带动3800余名贫困人口增收。
绩效管理:多种方式防范财政扶贫资金“跑冒滴漏”
“脱贫攻坚离不开资金,政府投入在当中起着主体和主导作用,是打赢脱贫攻坚战的一个关键性因素。”市财政局负责人说,重庆财政对脱贫攻坚实施的是“四重保障”——年底收回来的结转资金,倾斜用于脱贫攻坚;年初直接用于脱贫攻坚的支出,预算全额保障;年中的支出,优先保脱贫攻坚;整合后的财政涉农资金,主要用于脱贫攻坚。
去年,重庆在脱贫攻坚方面的财政专项资金投入总额超过60亿元,其中市级财政专项扶贫资金的增幅为10.1%,高出市级一般公共预算支出7.8个百分点。今年,重庆脱贫攻坚在财政投入上是“两保持”“一加大”:保持财政专项扶贫资金稳定增长,保持转移支付向贫困区县特别是深度贫困区县倾斜,加大财政涉农资金统筹整合力度,截至目前已拨付专项资金40亿元,二季度末拨付的资金将超过50亿元。
为把扶贫资金落到实处,重庆还通过简政放权、扶贫资金项目负面清单、全过程预算绩效管理和纪检监察、审计监督、财政检查、第三方核查等方式,防范财政扶贫资金“跑冒滴漏”。
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